黔东南州供销合作联社关于对州十五届人大第五次会议第155J104号建议的会办意见

州农业农村局：

关于州十五届人大五次会议第155J104号《关于健全农业社会化服务体系的建议》要求，我社提出如下会办意见：

发展农业社会化服务，是实现小农户和现代农业有机衔接的基本途径和主要机制，是激发农民生产积极性、发展农业生产力的重要经营方式。《建议》中提到镇远县供销社在开展农业社会化服务工作中，虽然取得一定的成效，但因当地地形条件和可机耕机种面积有限，造成农闲时农机闲置，农忙时，农机手和农机需求增大，无法满足县域农业生产不均衡的现状。结合《建议》内容，全州供销社系统将始终贯彻落实习近平总书记对供销工作作出的重要指示批示精神，坚持为农服务根本宗旨，从“三农”工作大局出发，着力完善农业社会化服务体系，全力推进农业现代化发展。

1.建立区域性农机资源共享平台。一是整合供销系统闲置农机资源。与农户、合作社、农机大户合作，将分散的农机纳入统一管理平台，建立农机资源库，实现区域内农机资源透明化、共享化。通过租赁、入股、托管等形式，盘活农闲时期闲置的农机，降低农户持有成本。二是动态调度与跨区作业。利用大数据分析不同区域的农忙时间差，组织农机手跨区域流动服务，延长农机使用周期。建立智能调度系统，实时匹配农机需求与供给，优先保障关键农时（如播种、收割）的集中需求。

2.推广全周期农业社会化服务。一是订单式托管服务。供销社与农户签订“耕种防收”全程托管协议，提前规划农机使用计划，避免临时性需求激增。按需提供“菜单式”服务（如翻地、播种、植保），减少单一环节的资源浪费。二是领办、协办农机合作社、农机协会以及农机4S店。推广岑巩县供销社领办农机协会经验，要求各县社根据自身条件，组织当地农机经营主体成立协会组织，统一采购、维护和调配农机，形成规模化服务能力。争取政府补贴（如农机购置补贴、作业补贴），降低运营成本。通过标准化作业流程和分时分工，提高农机利用率。

    3.强化技术与人才支持。一是加强农机手培训与储备。联合农业农村局或相关培训机构，开展农机操作、维修技能培训，建立“农机手人才库”，农忙时灵活调配持证人员。同时引入激励机制，吸引更多农机手参与社会化服务。二是智能化农机升级。推广智能农机（如无人机植保），通过物联网技术远程监控农机状态，减少人工依赖。与农业部门、气象部门联动，发布农事预警，提前部署农机资源。