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索 引 号: GZ000001/2016-00695 是否有效:
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名  称: 我州供销合作社综合改革试点县在七个方面 取得突破性进展
文  号:
我州供销合作社综合改革试点县在七个方面 取得突破性进展
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自《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号)、《中共贵州省委贵州省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(黔党发〔2016〕5号)下发以来,我州供销社按照全省深化供销合作社综合改革电视电话会议精神要求,以抓铁有痕的精神,狠抓麻江、天柱两个综合改革试点的工作,改革推进有力,成效显著,在七个方面取得了突破性进展:

一是以构建农业社会化服务体系为突破点,着力解决“谁来种地”“地怎么种”的问题。麻江、天柱通过领办专业合作社,积极开展土地托管服务,多途径参与土地经营权流转,加快农业规模化生产,推进农业产业化经营,提高农业综合生产能力,推动农村经济快速发展。麻江县供销社组建麻江县坝芒新合作种养殖农民专业合作社,流转土地479亩用于蔬菜种植,建设蔬菜标准化种植示范基地。目前入社农民社员178户,企业社员2户,所有流转土地的农民都是农民专业社的社员,暨得到了土地租金,又可在园区务工得到收入,还享受专业社的分红。每天能安排60名农民社员在基地务工,其中贫困人口占70%以上,每人每天人均务工收入80-100元,实现了家门口打工就业,切实有效的帮助了农民增收、脱贫,并带动上下游产业的发展。天柱县供销社与凤城镇钟鼓村52户农户共同出资成立天柱县扬扬生态种植专业合作社,注册资金300万元,该专业合作社结合当前乡村旅游和全州“美丽乡村”建设规划,大力发展荷花莲子种植,2015年示范基地达630亩,莲下养鱼9万尾,年收莲子12万斤,鱼5万斤,荷叶5万斤,创产值达300万元,利润达100万元,助农增收效果明显。今年以租赁形式直接向农户进行土地流转400余亩,使荷花种植扩大到1052亩,合作社的社员由原来的26户发展到202户,社员队伍逐步在壮大,带动能力明显增强,不仅带动附近农民232户,而且帮扶当地贫困户150户,农户在合作社以打工的形式每月平均收入达2000元以上,每户增收1万元以上。而且还带动天柱县渡马乡合作社的发展,以提供种苗以及技术的方式,帮助江东兴发种养殖专业合作社发展荷花莲子种植200多亩,采取以收购莲子抵消种苗款方式,减轻合作社初期资金投入,待莲子收取时可助江东兴发合作社增收近百万元。合作社于5月中旬和下旬分两次投放鱼苗13万多尾,并将420亩荷花种植基地反承包给当地6家农户用于养鱼,可助农增收130万元左右。专业社开展了跨区域合作业务,在湖南怀化溆浦县以种苗和技术与当地联营种植荷花535亩,提供种苗近18万株,占股50%,带动溆浦县荷花种植的发展;根据天柱县郎江蔬菜园区建设规划,扬扬专业合作社投资385万元修建了350米长、宽1.5米的荷花观光栈道、四个休闲凉亭和休闲山庄酒店,将专业合作社种植基地建成集种、养(水产)、加、销、饮食、休闲、观光为一体的农业综合示范园。8月8日,县委、县政府在荷花种植基地举办了天柱县首届荷花节,参加游览荷花的群众达万余人。

二是以构建“三位一体”新型合作组织体系为重点,探索基层供销合作社发展新模式。为了把基层供销合作社办成以农民为主体的综合性合作社,按照合作制要求,整合资源,采取”转型升级一批、合力共建一批、改造升级一批“的方式推进基层社建设,采取合作制、股份合作制等多种形式,探索构建“生产合作+供销合作+信用合作”的“三位一体”新型合作组织体系,麻江县宣威供销合作社、贤昌供销合作社,天柱县远口、凤城供销合作社正在开展省级“三位一体”创建工作,贤昌供销社被省供销社认定为“三位一体基层供销合作社”示范社。

三是以创新县联社治理机制为切入点,完善合作经济组织行业指导体系。为了充分发挥县供销社组织、协调、服务、指导、监督职能作用,积极引导农村合作经济组织规范运作、健康发展,提高农民进入市场的组织化程度,引导发展农民专业合作社,形成服务农民生产生活的合力,促进农业结构调整和农民增收。至7月底,麻江组建了农民专业合作社联合社和农民合作经济组织联合会,构建“两社一会”融合发展新格局。全县农合联会员总数达到50个,团体会员15个,个人会员35人。其中涉农行业协会15家、农业龙头企业及种养殖大户11家,农民专业合作社7家。这些农民合作经济组织带动基地3400亩,带动农户近2700家,年可为农增收近270万。天柱县农民专业合作社联合社经政府批准,正在筹建之中,拟在9月召开成立大会。同时,为了解决各类农民合作经济组织散、小、乱、财务管理不规范,核算不真实,市场竞争力不强等问题,成立了麻江县新合作财务管理中心,免费为全县各类农村合作经济组织提供财务管理、代记账、项目申报等服务,目前,该中心为15户农民合作社和12户社会企业提供财务服务。

四是以发展农村合作金融服务为支撑点,助推农村经济发展。按照社员制、封闭性、不对外吸储放贷、不支付固定回报、运行规范和风险可控的原则,积极开展社员股金服务,重点对社员在种养殖业,加工业,服务业等方面进行扶持,帮助农民解决在发展中贷款难、融资难的问题,与金融部门开展支付、结算、信用测评、账户托管及农资信用消费等服务。截止2016年6月30日,麻江县社员股金服务社入股社员达1394户,社员股金5791万元,为社员调剂资金累计达6329万元,重点支持烤烟、大葱、生姜、生猪养殖、草莓、蓝莓等特色农业,增加农民群众收入326余万元,增加就业人员1185人,受益人员达6480人。社员股金在支持农业产业化和山地高效农业示范区建设方面也发挥了重要作用。2015年,麻江县人民政府安排200万元资金用于贴息,县供销社社员股金服务社提供规模1000万元的社员用于支持符合养殖条件且达到规模的温氏生猪养殖示范园和家庭农场养殖建设,目前已为18户提供了560万元的建设资金,建成圈舍27460平方米,生猪存栏达14400头;县农业发展公司向供销社股金服务社调剂股金800万元,用于蓝莓和蔬菜高效农业示范区建设,已建成种植基地2480亩。股金服务社与县农行合作,开展支付、结算、信用测评、账户托管及农资信用消费等工作。为了满足农民群众对金融业务的需求,在38个供销社网点开展“惠农通”业务,实现购物、小额取现、业务查询、转账、理财、缴费、银行卡挂失及密码修改等基础性综合金融业务,并开展电费、移动、电信等代收代办服务,极大地方便了农民群众。麻江县供销社与中国平安财产保险股份公司黔东南支公司、中国人保财险麻江公司签订了合作协议,启动了麻江县供销社保险业务的开展。目前已开展了车辆、人身意外、学生团体、建筑工程等险种业务,有效地拓展了供销社的服务领域。天柱县社员股金服务社发展社员931户,发展社员股金2589万元,累计调剂资金3233万元支持当地各行业发展,并在高酿、凤城、邦洞、远口成立了四个分支机构,服务网点进一步向农村延伸。两县正在与扶贫部门和各乡镇政府拟定“三变”方案,将供销社社员股金服务社作为精准扶贫、有效脱贫的融资平台和服务载体。

五是以构建农业社会化服务体系为发力点,全面提升为农服务水平。在全力以赴做好农资供应的同时,依托农资公司的人才、资金、技术优势,切实加快农资供应网络建设,重点对仓储物流、农资配送中心和农资放心店等基础设施进行升级改造,为群众提供快捷、安全的农资供应服务。麻江完成农资、日用消费品配送中心3个、综合服务站点45个、加盟店115个和宣威、谷硐农村超市建设工作;天柱完成农资、日用消费品配送中心4个、村级综合服务站326个、远口、凤城等农村超市5个建设工作。以构建农化服务中心、庄稼医院为发力点,积极开展农化服务,提升为农服务技术水平,麻江、天柱新建农化服务中心、庄稼医院32个,定期对营业员进行农技培训,开展测土配方施肥、提供种子种苗、发放科技资料、农作物病虫害防治、信息咨询等服务,提升了供销社为农服务的科技水平,减轻了农民负担,深受农民群众欢迎。

六是以“贵农网”为借力点,全面推进线上线下融合发展。麻江作为省级综合改革试点县,在发展县域电子商务方面,带动作用更加明显,成效有目共睹。一是积极承担全县电子商务发展重任。县委、县政府安排县供销社全面负责组织实施全县电子商务发展工作。二是县政府在鄞州西路划27.5亩土地,由供销社投资9800万元建设电商产业园,2016年2月28日开工建设,今年底可全面竣工;三是建成村级电子商务服务站点65个,覆盖了全县所有行政村、产业园和旅游景点,每个服务站配置有金融、保险、彩票、代收代缴费等设施设备,并投入600余万元开展线下实体超市改造。四是由县供销社投资500万元成立县级电子商务运营中心,目前有苗岭香等9家企业和申通快递入驻,共收集全县农特产品、旅游商品等400余种进行线下体验,线下交易额近200余万元,线上交易额100余万元,产品远销湖北、江苏、广东、安徽、浙江等省,好评率100%,实现“网货下乡、黔货出山”,助农增收的目标;五是开展电商培训,组织30人次参加省州电子商务培训,举办农村电商合伙人、“贵农网”、电子商务业务等培训6期280人次,其中贫困人员73人次。组织参加黔东南农村电商精准扶贫公益项目培训30人次。六是做好电商园招商引资工作,除本县企业入驻外,还有域外苏宁易购、上海绿谷集团吾商商城电商公司、广东农易购电子商务公司、贵州贵农网电商公司4家电商企业入驻,发展态势良好。

七是以发展农村幼教为拓展点,打造城乡社区综合服务平台。麻江县供销社社有资产管理中心通过盘活社有企业资产,促进公益事业发展,利用供销社现有资源,投资70余万元打造了 “童之梦”幼儿园,公开招聘了15名具有幼儿教育资格的老师, 于2015年8月17日正式开园,招收200余名幼儿入学,解决了城镇居民子女入园难的问题;在贫困村瓮址新建“童之梦”瓮址幼儿园也于今年春季正式运营,解决了农村幼儿就近入学难的问题,减轻了农民群众的负担,在精准扶贫工作中做出了积极贡献。该县拟再到乡镇开设9所幼儿园,建园工作正在陆续推进。


                                                    2016年8月18日


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