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索 引 号: GZ000001/2017-00857 是否有效:
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名  称: 州供销社2017年上半年推进供给侧结构性改革工作总结
文  号:
州供销社2017年上半年推进供给侧结构性改革工作总结
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州供给侧结构性改革领导小组:

根据《关于报送2017年供给侧结构性改革半年工作总结的函》要求,结合州委、州人民政府安排部署要求,现将我单位2017年上半年供给侧结构性改革工作总结汇报如下:

一、供给侧结构性改革的主要做法及成效

一年来,全系统认真贯彻党的十八大和十八届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实省委十二次党代会精神、州委十次党代会精神,认真落实中央、省、州经济工作会议和农村工作会议精神,全面落实中发〔2015〕11号、黔党发〔2016〕5号、黔东南党发〔2016〕35号文件精神,农业供给侧结构性改革为主线,围绕州委州政府主基调、主战略,以重点突破带动全局发展,综合改革成效初显。

(一)在推进农村“三变”改革工作方面

1.以大力发展农村合作金融工作,为社员提供灵活便捷有效的融资平台。围绕“大扶贫”战略,根据供给侧结构性改革要求,全系统始终坚持为农服务宗旨,创新服务理念,坚持把发展社员股金业务作为精准扶贫、服务“三农”和推进农村“三变”改革的有效载体和供销社系统培育新的经济增长点重要举措。全系统入社社员2.98万户,发展社员股金5.4亿元,累计为社员调剂股金11.8亿元,扶持第一产业及涉农产业5.33亿元,其中:为5886户农户及629户贫困户调剂股金4.98亿元,为306个农民经济组织调剂资金6549万元,助农增收8600万元,增加就业5462人,带动就业人员10126人。同时,围绕全州脱贫攻坚工作,在农村合作金融参与精准扶贫试点方面取得一定成效。剑河县社与县信用联社达成战略性框架合作协议,以南寨镇白都村为试点,推动久仰镇久丢村、太拥镇白道村及盘溪镇、观么镇部分村寨230户建档立卡贫困户利用“特惠贷”政策,通过社员股金服务平台实现入股分红脱贫。黎平县供销社积极采取“供销社社员股金服务社+村集体经济”模式,推动空壳村脱壳,全县25个乡镇(街道)299个行政村已有268个行政村自愿入股,实际入股到位155个,入股资金总额1226万元,通过每年分红,使村集体经济得到发展壮大。

2.着力推进基层组织建设,为农服务基础进一步夯实。一是基层组织体系日益完善,基层服务主体成为农村发展和助农增收的重要力量。完成黄平平溪供销综合农贸市场建设1个,全系统乡镇商贸中心达14个;新组建农民合作社联合社14个,全系统达41个;全系统有基层社及分社198个、农村综合服务站3569个、农资配送中心15个、日用消费品配送中心15个、行业协会75个,基层服务体系进一步健全,服务网络已基本覆盖全州乡(镇)、村。二是加大对基层社的建设和改造力度。按照“三变”以及建设以生产合作、供销合作、信用合作的“三位一体”新型合作社的要求5月9日,与州农委、贵州省农村信用联社黔东南审计中心联合下发了关于探索培育生产合作 供销合作 信用合作“三位一体”新型合作社的指导意见》(黔东南供发〔2017〕8号)文件,以指导推进全州“三位一体”新型合作社建设工作,全系统创建“三位一体”新型基层供销社33个,其中凯里炉山、黄平旧州、天柱凤城、锦屏敦寨、雷山西江、丹寨兴仁、台江南宫、剑河岑松8个基层社被评为2017年省级“三位一体”新型基层供销社示范社。目前,全州累计创建“三位一体”新型基层供销社51个,基层社综合服务能力显著提升。三是加快农民合作社的建设,推动农业集约化经营,规模化发展围绕发展现代农业和有机农业大州战略,积极参与农业产业园区建设,领办、参办、创办农民合作社192个,完成任务的200%,全系统累计达506个,合作社入社农户1.75万户,带动贫困户2117户;完成土地流转2.29万亩,土地托管1.18万亩,建设了茶叶、蔬菜、蓝莓、荷花莲子、中药材等20个农产品生产基地,使供销社系统与农民的利用联结更加紧密,有力推进农业适度规模经,促进了农业增效、农民增收天柱县社天柱扬扬生态种植专业合作社大力发展荷花莲子种植示范基地,今年发展到1052亩,新增422亩,社员发展到202户,带动232户当地农户参与到基地产业发展中,帮扶当地贫困户150户,农户在合作社以打工的形式每月平均收入达2000元以上,每户创收在2万元以上。

3.大力推进农业社会化服务体系建设,进一步拓展为农服务领域。根据农业供给侧结构性改革要求,一是狠抓农资购销工作。全系统供应各类化肥13.79万吨,完成任务的76.61%;销售化学农药1098吨、农膜786.95吨、农用机械7513万元、种子种苗饲料1652.4万元,充分发挥了农资主渠道作用,全州农业生产需要提供了有力保障。二是建成庄稼医院345个,为全州农业生产开展科技用肥及市场咨询服务,进一步提高了农民群众科学种田水平。黄平旧州基层社、三穗兴农肥业智能化肥微工厂大力开展测土、试验、配方、供肥、技术指导一体化服,全系统完成测土配方施肥9385亩,促进农资销售与技术服务有机结合,减少化肥销售流通环节,降低生产成本,降低了化肥价格,为农业增效、农民增收注入了强劲动力。

(二)在全力打造中国电子商务黔东南版工作方面

根据总社《关于加快推进电子商务发展的意见》(供销经字〔2015〕1号)等文件精神,以及省社2016年工作目标任务要求,全系统围绕“大数据、大扶贫、大健康和大众创业、万众创新”战略,互联网+农产品”的电商模式,积极打造“网上供销社”一是加大对中发〔2015〕11号和黔党发〔2016〕5号文件,以及有关互联网和电商知识的学习;二是结合工作实际,起草了《黔东南州供销社系统电子商务工作方案》,加强了组织领导、督促指导和调研落实;三是在当地党委政府的领导下,坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念,“合作社+电商”模式合作或联合各方资源,强化电商现场观摩和建设推进,创新农产品销售方式,畅通“网货下乡、黔货出山”的双向通道四是县市社努力与供销e家、贵农网、贵州云、微信电商、京东和淘宝网等网络平台进行合作洽谈、测试和运营;五是采取“请进来,走出去”等办法,各县组织人员到玉屏、修文等县参观学习,邀请了北京商干院黄道新书记、全国供销总社培训中心温琦、“贵农网”相关专家等到我州授课;六是积极领办专业社和农民合作社联合社,走订单农业和循环农业之路,支持各基层社发展产业基地,延伸产业链,促进农林复合经营、农产品的规模生产和乡村休闲旅游,激活农村农产品网上线下交易目前,全系统在巩固提升现有17个县级电商运营中心和826个农村电商村级站点并确保实现运营的基础上,按照先建后对接的思路,完成了6个县级运营中心、8个“贵农网”县级特色馆、350个农村电商服务网点建设任务、入驻商家123家,初步形成了线上线下融合发展的现代流通网络服务模式实现电商交易额2.94亿元,带动全州1868户贫困户实现稳定增收,有力助推“网货下乡,黔货出山”、农民增收脱贫致富。麻江县通过电商平台精准定位消费对象,灵活制定销售方式,立体推广蓝莓鲜果,目前,接单10000余单销售蓝莓鲜果20000余斤,远销上海、浙江、北京、广东、四川等,蓝莓销售仅1个月就实现销售额137万元。凯里市供销社联合相关企业,以“农业合作社+物流配送+直营便利店(生活超市)+电子商务”为运营模式,通过“三分购”电商经营平台,在凯里、台江分别设有2000余平方米的社区综合服务配送中心,在凯里、台江、黄平、麻江社区(村镇)拥有直营便利店(生活超市)80余个、电子商务中心50余个,年配送销售额达上亿元,有效解决农特产品“最后一公里及最后一百米”难题,为丰富凯里市民菜篮子和助农增收发挥积极作用。

二、存在的主要困难和问题

一是系统经济总量小,区域发展不平衡,经济发展质量有待提升。二是综合改革初步实施,深层次问题没有实质性突破,主要是现有体制机制没有得到有效突破。三是农村电子商务工作推进难。农村基层设施薄弱,特别是边远贫困地区条件达不到网络建设要求;在发展农村电子商务方面仍然面临资金少、资源整合差、人才缺、物流配送环节弱等问题,要通过自身投入来实现网点建设难度较大;我州农产品“三品一标”和QS论证工作相对滞后,未能达到网货要求,网上销售有限。四是部分县委、政府对供销合作社综合改革不重视,对县供销社上报需要县委、政府审批的事项不及时研究审批,导致改革推进速度慢。

三、下步工作打算

下步工作重点是紧紧围绕州委、州政府《关于深化供销合作社综合改革实施意见》(黔东南党发〔2016〕35号)及供给侧结构性改革部署要求,狠抓各项工作的落实。一是坚持把发展社员股金业务作为推进系统服务“三农”的有效载体和培育经济增长点的重要举措,着力从做大社员股金总量、扩大社员股金规模、提高服务覆盖面三个方面入手,加大社员股金业务发展力度,确保全年新增社员1万户以上,其中:农民社员达8000户以上,新增社员股金1.5亿元以上,力争发展股金总额达6.2亿元以上,累计为社员调剂股金13亿元以上。二是结合全州大扶贫战略,创新扶贫脱贫新模式。积极探索以社员股金撬动财政扶贫资金、金融政策贷款、民间资本投入产业发展力度,搭建社员股金社、龙头企业、农民合作社与贫困农户之间的利益联结渠道,最终实现融合发展、抱团脱贫,推动扶贫脱贫工作取得实效。2017年,确保社员股金累计投入第一产业及涉农产业7亿元以上,使全州5000户以上农户和3000户以上贫困户享受到社员股金发展红利,切实推进农村经济发展和同步小康创建工作。2.加快推进农村电商发展。一是在巩固提升现有17个县级电商运营中心和826个农村电商村级站点的基础上,确保完成615农村电商站点改造建设任务,全系统农村电商运营中心电商站点总体规模达1400个以上;完成9个县级运营中心建设,全州达26个;完成16个县级特色馆建设任务,初步形成线上线下融合发展的现代流通网络服务模式。二是注重农村电商服务与精准扶贫有机结合,以贫困村为重点区域,贫困人口为重点对象,积极推进农村电子商务在贫困村的应用范围,努力实现电子商务贫困村全覆盖。全年实现电商交易额6亿元以上,力争10亿元,带动全州2000户以上的贫困户实现稳定增收,通过农村电商的发展,努力实现“网货下乡,黔货出山”、助农增收致富目标。3.大力推进基层组织体系建设。加强推进基层社分类改造。确保全年完成48个“三位一体”新型基层社创建工作,全系统达66个完成庄稼医院建设31个,全系统达353个;新领办、创办200个管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民合作社,全系统达506个;完成土地流转、托管面积3.5万亩以上,重点打造茶叶、药材、蔬菜、荷花、林下养鸡等农特产品基地20个以上,带动农户、贫困户5000户以上实现增收,进一步推进农业适度规模经,促进农业增效、农民增收。4.切实加强社有企业转型发展督促天柱县供销社企业集团组建方案的落实,推进麻江县供销社企业集团组建工作方案出台,力争通过此轮改革,全系统完成17个供销社集团企业组建工作。推进社有企业经营创新、服务创新和管理创新,通过推进系统优势资源整合,不断推进社有企业在参与农村金融、幼教、医疗、社会保险、社区服务等方面业务领域的巩固与拓展,确保全年系统社有企业实现利润总额4000万元以上,同比增长20%,实现效益聚合和社有资产保值增值,进一步构建以社有企业为支撑的经营服务体系,全面提升系统服务“三农”能力和自身发展实力。


2017年8月1日


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