关于印发《黔东南州供销合作社党组关于加强监事会工作的意见》的通知

根据新时代供销合作事业的发展要求，为确保全州供销合作社系统监事会工作协调顺畅、运转高效、监督有力、秩序规范。为推动监事会认真履行职责，深入推进全面从严治社，促进供销合作事业高质量发展，现就加强监事会监督工作提出如下意见。

一、统一思想，提高认识，全力发挥监督职能

黔东南州供销合作联社及各级联合社实行社员代表大会领导下的理事会、监事会制度，是党和政府根据合作经济组织性质、为农服务宗旨和市场经济运行体制机制的要求作出的制度性安排，是健全全州供销合作社系统组织管理和监督体制，规范权力和强化民主管理、民主监督的内在要求，是供销合作的体制之基、治理之本。完善监事会监督机制，是保障全州供销合作社系统健康发展的迫切需要。各级监事会要深刻认识监督机制的重要性，要多渠道多方式宣传，通过采取有力措施，狠抓工作任务落实。各级供销社理事会要积极支持监事会工作，自觉接受上级和本级监事会的监督并为监事会工作开展创造条件，全社上下共同推进。

二、建章立制，深入研究，做到有章可循

完善监事会工作制度，是监事会行使职权的基本依据。监事会与理事会实行双线运行，做到“不干预，多支持；不越权，多配合；不添乱，多帮忙；不对立，多献策”，切实发挥监事会的作用，监事会要依法依规尽快建立、完善监事会工作制度，做到有章可循，照章办事，坚持“在参与中监督，在监督中服务”的工作思路。做好自身定位，处理好与理事会关系和监督与服务的关系，不断探索监事会与理事会双线并行的有效路径。要坚持以章程为根本，以开展民主监督为核心，结合自身实际，建立健全监事会工作规则、社有资产监督管理办法、社属企业监事会管理办法等工作制度，并抓好制度的学习、宣传和贯彻落实。

三、突出重点，强化监督，确保工作实效

监事会应围绕服务“三农”工作大局、供销合作社综合改革和全面从严治社为重点开展监督。要重点对贯彻落实习近平总书记对供销社工作的重要指示批示精神情况的监督，对《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）、《中共贵州省委贵州省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（黔党发〔2016〕5号）及《中共黔东南州委黔东南州人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（黔东南党发〔2016〕35号）文件精神、党中央、省、州重大决策部署和全国供销总社工作要求及社代会的决议、全面从严治社的落实情况开展监督。要对社有资产保值增值和各级供销社及社有企业“三重一大”决策开展专项监督，对各级供销社及社属企业“一把手”、班子成员履职情况进行监督。要通过列席理事会常务会议、理事会全体会议等重要会议，参与“三重一大”等重要事项研究，提出合理化建议。每年至少开展两次以上的全方位督查，根据工作推进需要针对性的开展专项督查并及时形成专题报告，针对检查中发现的问题和风险，进行风险提示和督促整改。每年应召开一次监事会全体会议，总结工作、交流经验，部署下一年度工作。

监事会要按照章程赋予的职权，坚持监督和服务相结合，推动监督工作常态化，充分履行监督职能。要重视和加强督查结果的运用，对督查整改不力的单位和个人提出处理意见及时报党组研究处理。监事会要加强调查研究，围绕重点、难点工作，明确调研课题，积极建言献策；要充分发挥监事会职能、社情民意联系点和信息员的作用，了解社情，掌握实情，努力实现有效监督。要通过日常监督、专项检查及建立监督工作联席会议制度的方式开展监督检查；要通过加强调查研究、提出建议、建立社情民意联系点等方式建言献策、履职尽责。

四、完善体系，夯实基础，加强自身建设

建立健全监事会组织体系是完善监督机制的组织基础，各级供销合作社党组要加强对本级社监事会以及社有企业监事会的领导，进一步健全监事会机构，充实监督力量。州县两级监事会要加强对基层供销社监事会的指导，完善基层社监事会机构并理顺职能职责，聚焦监督重点。尽快形成上下贯通、职责明晰、任务落实、监督有效、信息畅通的监督体系。各县（市）社要认真贯彻《中共黔东南州委 黔东南州人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，要加强与当地党委、政府汇报，积极推动“三会”制度建设。与当地编办、组织、人事部门沟通协调，确保内部机构和相关人员的配备，做到监督工作有效开展，职责落到实处。

监事会要注重能力提升和人才培养，要始终保持强烈的使命感和责任感，加强对中华全国供销合作总社、省社及州社章程的学习，通过举办培训班和以会代训的方式突出对干部的思想素质、业务能力和监督水平的提升。采取走出去请进来的方式，加强与外界的交流学习，开拓视野，对标先进单位学习优秀典型经验。要注重加强各级监事会队伍的能力培养，始终保持积极上进、艰苦奋斗、开拓进取的工作精神，对照知识上的短板、经验上的盲区、能力上的弱项加强学习，增强干事创业的本领,为供销合作事业高质量发展做出应有的贡献。