黔东南州供销合作联社2023年工作总结及2024年工作计划

今年以来，在州委、州政府的正确领导和省供销社的指导下，全州供销社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神及关于供销合作社工作重要指示批示精神，深入落实中发〔2015〕11号、黔党发〔2016〕5号、黔东南党发〔2016〕35号文件精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕“四新”主攻“四化”主战略，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，有效防范化解重大风险，进一步完善体制、优化职能、转变作风，扎实推动供销合作社高质量发展，在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化工作做出了积极贡献。

一、2023年主要工作措施及成效

（一）强化理论武装，切实增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想自觉和行动自觉。一是加强思想政治建设。认真落实“第一议题”制度，召开党组（扩大）会议18次，党组理论学习中心组学习研讨9次，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神，及时跟进学习中央、省、州重要文件、会议精神，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚定供销改革发展的信心和决心。二是深入开展主题教育。组织直属7个基层支部，107名党员参加主题教育，州供销社领导班子及其他副县级领导干部6人，先后参加州委3次专题辅导、8次州委理论学习中心组学习和3次专题研讨，召开8次党组理论学习中心组集中学习研讨，班子成员和其他县级领导干部撰写发言提纲64篇，各支部通过党员大会、支委会开展集中学习讨论70余次，通过分享学习心得，感悟初心使命、修炼“心学”，引导系统全体党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。组织开展主题教育专题党课11期，参学党员152人次，向州主题教育办报送优秀党课2件。开展“立足岗位作贡献”55人次，建立应急动员发挥作用机制6个，开展“建言献策活动”收到改进工作办法措施23条，选树“学习身边榜样”10人。通过牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，推动主题教育走深走实。三是加强干部教育培训。今年以来，州供销社举办“三社联建”、基层支部和党务干部专题培训班2期，参训141人；组织机关干部职工先后参加总社、省社、州委组织部、州直机关工委专题培训班21期，参训人员251人次。四是深化理想信念教育。组织系统党员赴凯里市党史陈列馆、榕江县红七军旧址、黎平会议纪念馆、红六军团施秉黑冲战斗遗址等红色教育基地开展党性教育活动13次，引导广大党员干部铭记历史，见贤思齐、对标先进，坚定马克思主义信仰不动摇。五是强化党内法规学习。认真组织学习中国共产党章程、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等，引导全体党员干部进一步增强纪律意识、规矩意识，始终把纪律和规矩挺在前面。六是认真履行意识形态责任制。将意识形态工作纳入州供销社党组、机关党委年度工作要点，与业务工作同步推进；召开党组会议专题研究意识形态工作2次，向州委报告落实意识形态工作情况2次，向系统通报党组意识形态工作情况2次。近年来，全系统意识形态领域未发生重大问题。七是强化政治文化建设。组织开展看视频、读原著、悟原理、谈感想系列活动，突出党组织的政治宣传教育功能，通过读书会、“微党课”、文化墙等方式，积极营造系统政治文化浓厚氛围。八是切实扛起政治责任。扎实推进乡村振兴、综合改革、重大风险防范、国家安全、网络安全、保密工作、统一战线、民族团结、宗教事务、军人事务、信访维稳、个人事项报告等工作落实，确保党中央、省委和州委决策部署在供销合作社系统落地落实。

（二）聚焦重点领域和关键环节，系统综合改革取得阶段性成效。一是总体经济运行保持稳中有进、稳中向好总体态势。全系统完成销售总额95.25亿元，同比增长8.73%，其中：农产品类销售42.48亿元，同比增长4.39%；营业总收入6.34亿元，同比增长13.64%；利润总额6625.71万元，同比增长15.51%;所有者权益9.4亿元，同比增长38.21%。二是社有企业综合发展活力持续增强。组建了州、县（市）两级供销集团有限责任公司，建立了企业董事会、监事会、经理层，实现了历史性突破；全州供销社系统完成17个企业公司制改革；印发了《关于深化供销系统烟花爆竹企业改革的指导意见》，启动全州烟花爆竹经营企业改制工作，推进全系统烟花爆竹业务全面恢复运营。三是基层服务基础逐步夯实。完成麻江、锦屏、天柱3个整县推进基层社规范化建设和麻江杏山、贤昌、锦屏平略、敦寨、黄平旧州、丹寨龙泉、从江西山、天柱凤城8个高质量发展基层社建设任务。在从江西山、麻江贤昌、黄平旧州、锦屏敦寨等15个乡镇基层社建设为农服务综合体，开展了农资供应、农业生产服务、日用消费品经营、产销对接等综合服务。采取“村社共建”模式，完成82个村级供销社建设，吸纳村委、村合作社的能人任村级供销社理事会主任，壮大了村级集体经济，促进村集体经济发展。全州有60个基层社被省社认定为省级基层组织示范社，其中为农服务综合体11个、改造薄弱基层社7个、改造薄弱基层社11个、村级供销社31个，共计投入建设资金6849万元，获补助资金810.8万元。四是农村现代流通服务体系网络日趋完善。全州已建成经营服务网点1272个，其中：日用消费品686个，农业生产资料444个，农副产品收购网点29个，再生资源回收网点25个，农贸市场10个，农产品交易市场20个，完成农产品批发市场交易额12.77亿元，助推了城乡经济发展。麻江、黄平、镇远、天柱等4个农产品冷链物流配送中心投入运营。五是强化县域商业体系试点工作。麻江县按照“乡村集货、云仓集单、数据互通、统仓共配”发展模式，引入县内中通、圆通、百世等6家快递企业入住，开通了县乡村三级物流体系，在县城建立了22个“快递宜站”，日均物流吞吐量约1.2万件；建成具备金融、保险、代收代缴、农资供应等服务功能的村级电商服务站点63个，全面构建了县城有配送中心、乡镇有综合超市、村有便民店的连锁经营网络，实现了网店行政村全覆盖。六是强化项目申报实施。完成麻江县物流仓储配送中心建设项目建设、镇远社会化服务项目、天柱县农产品物流配送中心等项目申报实施12个，获补助资金1250万元；完成省供销合作事业发展专项资金项目申报60个，获补助资金810.8万元；积极对接商务和发改等部门，申报进入2024年合作发展基金及531项目库120个。

（三）聚焦主责主业，为农综合服务水平显著提升。一是围绕服务保障国家粮食安全，为全力做好全州农资保供稳价。全系统完成肥料销售19.65万吨，化肥库存2.87万吨；销售化学农药421吨、农膜396吨、农用机械1.49亿元、种子饲料4442.73万元。全系统完成送肥下乡1966车次，组织服务队人数435人，服务群众16451户，为农户节约284.7元，充分发挥农资流通主渠道作用，保障了全州农业生产需要，为粮食安全奠定了基础。二是农业社会化服务体系建设有序推进。全系统完成土地流转2.29万亩、土地托管3.3万亩、配肥施肥2.57万亩次、统防统治3.11万亩次、农机作业1.98万亩次。三穗县成立了三穗齐丰农机服务有限公司，组建村级服务队伍23个，培育农机人才106人，整合农机具158台，为全县1024户农户提供农业社会化服务3364亩，盘活闲置耕地778.2亩；岑巩县供销集团购进农机5台、无人机1架，帮助该县种植大户完成水稻收割1200余亩、翻犁农田1000余亩；镇远县成立镇远县日晨农机专业合作社，组建农机服务队12人，采购农机设备21台，以机耕种为主要服务，完成农业社会化服务1.16万亩，同时，在全县土豆种植基地收购土豆140吨，助农增收35万。三是聚焦“黔货出山”，依托全系统资源优势，加大农产品产销对接力度。全系统累计完成农产品类销售39.34亿元，其中：农产品电子商务销售额完成7.08亿元；依托东西部协作、脱贫832平台、农村电子商务等资源优势，强化农产品产销对接，拓宽农产品销售渠道。系统社属企业在广州、佛山市等建立了黔东南农产品特色专馆专柜11个；开展农特产品进学校206所，覆盖学生15万余人，进社区7个、进超市39个、进对口帮扶城市31个、进机关单位78个。组织全州15个脱贫县342家企业和农民专业合作社入驻“脱贫地区832平台”开展农产品线上销售工作，上架农特产品2709种，实现销售额8437.7万元，为全州巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴贡献了积极力量。四是“三社联建”工作成效初显。全州供销社系统共计为1034农民合作社开展农资和销售培训668次，开展宣传动员1243次，提供农资服务1536次，发布农产品采购信息1376条，帮助采购农资2.6万吨，为农民合作社节约农资采购成本400万元，帮助销售农产品1.2亿元。五是强化全州医疗用氧供应工作。州乙炔氧气厂累计向全州医疗系统供应医疗用氧54万瓶4000吨，同比增长10%，占全州医疗用氧供应80%以上，保障了全州医疗用氧需要，促进全州卫生健康事业的发展。六是认真组织开展“三联三助”活动。组织州供销社系统在职党员到社区报到50人，完成在职党员报到率100%，与社区党组织开展共建活动160次，帮助社区、困难群众解决实际困难63个；深入开展“我为群众办实事”活动，建立班子成员党建联系点5个，班子成员、机关职工深入三穗县等溪村89人次，走访群众300余户，收集问题线索7条，协调解决问题或矛盾纠纷5件，捐赠16万元采购150余吨肥料帮助等溪村发展产业和创办合约食堂等。2023年9月，州供销社被中华全国总社信息中心、中华合作时报评定为“2023/2024年度乡村振兴观察点”；2023年12月，州供销社驻村帮扶工作队被三穗县委评为乡村振兴先进集体。

（四）聚焦重大风险稳控，全面稳妥推进社员股金服务组织清理整顿工作。全系统深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，全面贯彻落实中央、省委、州委关于防范化解重大风险的战略部署，按照省政府、州政府 “343” 三年总体目标规划，全面推进社员股金清理整顿工作。一是加强工作调度。各州、县（市）领导小组共召开70余次会议，对社员股金清理整顿存在的问题进行研判，分析风险，解决问题；岑巩县实行“一周一调度、半月一会商”工作机制，强力推进社员股金清理整顿工作；州政府拟于近期召开全州社员股金清理整顿工作推进会议。二是筹措资金保兑付。通过盘活系统资源、融资等方式筹措兑付资金3495.49万元，努力提增社员退社资金兑付能力，确保了退社资金兑付，消除了社员恐慌心理，稳定了社员思想情绪。三是强化督促指导。州社员股金清理整顿领导小组办公室对全州社员股金清理整顿工作开展调研督导3次，形成督查通报呈州人民政府，发出工作提示函42份、整改通知12份，对工作重视不够、统筹不力、风险隐患高的部分县（市）提出了整改要求。四是加强协同配合。各领导小组成员单位和部门，按照工作职责积极配合清理整顿工作，形成联合推动的工作格局，实现了社员股金清理整顿无越级、无赴省进京上访事件，更没有发生群体性挤兑事件，守住了底线，维护了社会大局稳定。五是全面推进社员股金清理整顿工作。全州累计清退股金社员6203户，较2021年12月31日降幅为77.86%；累计清退股金25297.57万元，较2021年12月31日压降47.3%；累计清收调剂资金1.9亿元，较2021年12月31日下降30.20%；全州有从江、榕江、凯里、施秉、雷山5个县（市）已实现风险出清。

（五）加强党的领导，推进全面从严治党、从严治社。一是加强基层组织建设，充分发挥基层“战斗堡垒”作用。制度出台州供销社党组、机关党委2023年度工作要点，研究制定了基层党组织建设工作、破解“两张皮”推动党建与业务深度融合工作方案，明晰年度党建具体工作措施；组织召开2次专题会议安排部署系统党建工作；组织开展党建业务专题检查7次，严实基层党建任务；按年度计划完成党员发展1人，3名预备党员按期转正，培养发展对象3人，入党积极分子2人；指导6个基层支部按期完成换届选举工作；机关、直属企业每年预算安排党建工作经费3-5万元，保障党建工作资金支持。二是压实全面从严治党主体责任。组织印发了党组2023年度落实全面从严治党主体责任清单、党组书记和班子成员履行全面从严治党责任清单等，将全面从严治党工作纳入年度综合业绩考核，将党的全面领导写入供销合作社、社属企业章程。全年召开3次专题会议研究部署系统党风廉政建设工作，听取班子成员履行“一岗双责”和机关纪委工作报告2次；开展正反面典型案剖析研讨2次，引导干部职工树立和践行正确政绩观；认真贯彻落实“三重一大”民主决策制度，完成干部人事任免、项目投资等“三重一大”事项65项，主动接受派驻纪检监察组监督；扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿；积极支持监事会、派驻纪检组更好履职，机关纪委深入直属企业开展“第一议题”制度、为基层减负、财务管理等专项检查3次。三是强化警示教育力度。召开全州供销系统全面从严治党警示教育大会1次，组织党员收看《一严到底》、《黔东南州法治教育专题片》等警示教育6次，开展87起违反中央八项规定、公职人员酒驾醉驾案例学习，坚持用身边事教育身边人，做到以案示警、引以为戒。认真践行“四种形态”。对直属企业、机关干部进行集体廉政谈话、任前谈话3次37人次，开展重要节点集中谈话、微信提醒预防15次464人次，使批评教育、咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，促进领导干部廉洁自律。四是加强干部队伍建设。健全向内轮岗、向外交流、向上学习、向下锻炼“四项机制”，及时把条件成熟的干部提拔使用起来，坚决调整不担当、不作为的干部，让有为者有位、无为者让位；完成机关5名科级领导干部按期转正工作，派遣1名优秀干部赴三穗县等溪村挂任第一书记，选派1名优秀年轻干部到州供销集团挂职锻炼，选拔5名企业中层职工任企业经理层，选调1名县社企业负责同志到州供销集团任职，对1名履职不力的企业领导副主进行了组织处理，免去企业副职职务；公开招聘19名优秀大学毕业生充实州供销社直属企业人才队伍，为企业发展提供人才支撑；抽调4名企业职工到州社挂职锻炼，选聘5名大中专毕业生到系统实习，解决1名州引进人才家属就业问题。五是强化政治生态研判反馈问题整改。2023年6月，州委党内政治生态分析研判机制办公室围绕“两个维护”、管党治党责任落实、选人用人、推进党风廉政建设和反腐败斗争4个方面，评定州供销社党组2022年度政治生态得分96分，为“向上向好”档次。根据2022年度政治生态研判反馈问题，州供销社党组认真研究制定印发了《中共黔东南州供销合作社党组2022年度党内政治生态分析研判反馈意见整改落实方案》，对照“两个维护”、“管党治党责任落实”、“推进党风廉政建设和反腐败斗争”3个方面9个问题提出28条整改措施，已全面完成整改。州供销社党组先后印发州供销合作联社监管权力和责任清单、联合社对成员社社有资产监管工作指导监督实施办法、合作发展基金管理暂行办法等管理制度6个，理顺系统内部管理体制机制，前置抓好党风廉政建设和反腐败工作。

二、存在的问题

一是县（市）社综合改革发展不平衡，改革任务落实与中央、省委和州委部署要求有差距。二是社有企业改革过程中面临资产评估划转、土地变更等方面政策制约问题，社有企业主营业务盈利能力偏弱，市场竞争力弱，发展质效不高。三是基层服务设施薄弱现状没有根本性改变，为农服务的能力和水平还有待持续提升。四是社员股金清理整顿任务重、风险高，清收难、资金筹集难，清退压力越来越大。五是人才短缺瓶颈的问题依然突出，特别是干部职工队伍年龄老化，干部队伍能力作风还不适应合作事业发展需要。

三、2024年工作安排

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对供销工作作出重要指示精神，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，围绕“四新”主攻“四化”主战略，聚焦主责主业，重点在服务农业现代化发展上下功夫，坚持政治责任不松、目标标准不降、工作力度不减，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，推动综合改革实现更大突破，奋力开创黔东南州供销合作事业新局面。2024年主要经济指标：全系统销售总额同比增长6%以上，其中：农产品销售额增长5%以上，营业收入增长5%以上，利润总额同比增长3%以上，所有者权益增长3%以上，社有企业负债率控制在68%以下。一是围绕保障全州粮食安全。充分发挥农资流通主渠道作用，全年完成肥料淡储5万吨，全年肥料销售稳定在16万吨左右。二是围绕促进农业适度规模经营。强化农业社会化服务体系建设和农村流通服务体系建设，积极推广镇远、岑巩农机社会服务模式，强化榕江“三社联建”、凯里“村社宜站”、麻江县域商业体系试点、推广运用，全面提升系统为农综合服务水平。三是围绕打造粤港澳大湾区“桥头堡”。依托东西部协作、脱贫832平台和系统经营网络、电子商务、冷链物流等资源优势，加大农产品产销对接力度，拓宽我州农产品销售渠道，促进农民增收致富、乡村产业振兴。四是围绕深化供销社综合改革。深入推进联合社治理体制机制建设，坚持政事分开、社企分开，进一步明晰性质定位，提高为农服务能力；建立和完善社有企业市场化经营机制，加快推动社有企业转型升级、提质增效、创新发展，力争全面完成全系统社有企业公司制改革工作；持续分类推进基层社改造，积极争取总社和省财政资金支持，做好试点推进和项目实施验收，提升基层为农服务水平。五是围绕统筹发展和安全。着力防范化解各类风险，强化经济运行调度，加强对系统经济运行的分析研判，避免重点领域、主营业务出现大的波动。稳妥推进社员股金组织清理整顿工作，落实行业管理和属地监管责任，逐步压降规模、释放风险，确保2024年全面完成清理整顿工作任务。