黔东南州供销社2022年法治政府建设 工作报告

2022年，在州委、州政府的坚强领导下，在省供销社的精心指导下，州供销社始终坚持深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、省委、州委关于全面深化供销社综合改革工作各项决策部署，以2022年度法治建设重点任务为目标，持续推进依法治社，各项工作取得一定成效。现将有关工作总结报告如下：

一、工作开展情况及成效

（一）强化政治理论学习，提高政治站位。一是加强思想政治建设。今年以来，召开党组理论学习中心组学习研讨5次、党组（扩大）会议16次，第一议题就是学习习近平总书记最新重要讲话精神，及时跟进学习中央、省、州重要文件、会议精神，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步坚定供销改革发展的信心和决心。二是强化法治思想建设。围绕党的十九届六中全会、党的二十大精神、新国发2号文件精神以及习近平论“三农”工作重要论述，认真组织学习活动。今年以来，州供销社举办企业改革、工会业务、消防知识、学习贯彻党的二十大精神培训班4期，参训295人；联合举办“三社联建”培训班1期，参训130人；组织机关干部职工先后参加总社、省社、州委组织部、州直机关工委专题培训班34期，参训人员375人，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是加强警示教育学习。分别于3月10日、4月4日和8-11日、7月29日、9月9日，召开了系统全面从严治社警示教育大会、道路交通安全警示教育、机关干部警示教育，半年从严治社工作会、党员廉洁家风会等，通报全州20余起和系统6起的典型案例，组织集中收看《贵州省年轻干部违纪违法警示教育片—折翼之痛》、《贵州省年轻干部违纪违法案件警示录》、《贵州省严重违纪违法年轻干部忏悔书》等教育片，率先畅谈廉洁家风感想，重视家庭家教家风建设，管好家人，正确处理公与私、情与法、亲与清的关系，以一身正气带动分管领域风清气正，带领干部职工积极投身供销事业各项举措落地实施。四是高度重视党内法规学习。州供销社党组召开党内法规学习会12次，组织学习中国共产党章程、《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等，引导全体党员干部进一步增强纪律意识、规矩意识，始终把纪律和规矩挺在前面。

（二）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力方面。一是压实全面从严治党主体责任。印发了《州供销社党组2022年工作要点》、《州供销社党组2022年全面从严治党工作责任清单》等，将全面从严治党、从严治社工作纳入县（市）社、州直企业年度目标考核，将党的全面领导写入供销合作社、社属企业章程。二是协同推进“两个责任”落实。全系统通过开展专项督查、专题调研等多种形式，强化对系统全面从严治党、从严治社工作统筹推进。今年以来，全系统开展全面从严治社警示教育会议53次，其中：全州性警示教育大会1次、州级机关4次、县（市）级机关48次。扎实推进巡察、审计、专项检查发现问题整改落实，为系统高质量发展提供纪律保障；积极支持监事会、派驻纪检组更好履职，监事会、纪检监察、审计、财务等监督合力正在形成。三是认真贯彻落实“三重一大”民主决策制度，推进科学决策。所有重大事项均由党组会议集体研究决定，完成干部人事任免、企业经营管理、项目投资等“三重一大”事项49项，主动接受派驻纪检监察组监督。督促指导直属5个企业完成“三重一大”制度修订。四是强化制度建设力度。坚持废、改、立、定相结合，全系统新出台社有企业管理等重点领域相关制度27项、完善修订“三重一大”等制度26项，进一步规范决策程序、资产管理、内部监管和企业经营。五是认真践行“四种形态”。今年以来，州社党组对直属企业、机关干部进行集体廉政谈话、任前谈话、预防提醒谈话13次62人次，使批评教育、咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；在重要节点及时通过短信、微信提醒预防4次128人次，防止小问题演变成大问题。同时，根据州委第十三轮第三巡察组反馈3个方面14条问题，州供销社制定整改措施41条，已完成整改38条，列入中长期推进的措施已经形成，相应的工作机制正在持续推进，干部职工按制度办事成为习惯，形成行动自觉，筑牢全面从严治社制度防线。

（三）严格依法依规决策，落实法律顾问制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查方面。一是严格执行“三重一大”民主决策制度。全年的干部人事任免、企业经营管理、项目投资、资产划转等“三重一大”事项都经集中讨论，并主动接受派驻纪检监察组监督，提升党组科学民主决策。二是强化重大行政决策合法性审查。与贵州兄弟律师事务所等形成了合作关系。2022年，州社针对社属集体企业改革事项，虽不是法定性的决策文件，但严格按程序作了公平性审查和合法性审查，切实提升供销社系统依法依规办事能力。

（四）统筹推进“八五”普法规划实施和法治社会建设方面。一是完善机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，落实“谁执法谁普法”。依托“学习强国”、“法宣在线”等平台学习运用，积极组织州社机关全体干部职工，进行习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》等学习，及国家工作人员学法考试，参与率100%，通过率100%。二是认真组织开展法治专题宣传。同时州供销社班子成员深入三穗县等溪村11人次，走访群众123户，收集问题线索4条，协调解决问题或矛盾纠纷4件，加强普法知识的宣传教育，让当地群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。三是在12月4日前后，州社机关及社属企业开展了宪法宣传周活动，强调宪法学习，学法、用法和法律至上观念。

二、存在的困难和问题

一是学习贯彻习近平法治思想不深入。工作中未能把习近平法治思想、方法、理论转化为具体实践行动，在理论武装头脑、坚定理想信念、指导实践、推动工作上有差距。二是制度建设有待进一步完善。重点在强化企业资产运营和内部管理方面相关制度需进一步健全。三是法治宣传力度不足。法治宣传队伍建设有待进一步加强，宣传质量和效率还有待提高。

三、下步工作计划

一是坚持在学法用法上下功夫，增强法治思维。坚持把学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神及中央、省委、州委关于全面依法治国、依法治省、依法治州的安排部署作为重大政治任务，持续在深学笃信笃行上下功夫，不断提高自身政治判断力、政治领悟力、政治执行力，衷心拥护“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央、省委和州委关于法治建设的各项决策部署在供销社系统落地落效。二是坚持在制度建设上下功夫，推动有法可依。结合全州供销工作实际，进一步建立和完善社员代表大会常态机制和督导机制，推动各级供销社按章程办事；完善理事会决策机制，确保理事会重大决策的法定地位；完善社有企业内部管理制度，正确行使对社有资产保值增值和社有企业的管理。带头强化制度执行，加快构建全面从严治社制度体系的“四梁八柱”，提高制度的针对性和操作性，强化制度执行力，切实保障依法治社责任落实到位、成效充分显现，为供销事业高质量改革发展营造风清气正的良好发展环境。三是坚持扎实开展法治机关建设工作。强化法治宣传力度，压紧压实政治责任，努力营造依法治社、依章程治社的良好氛围。